Die berufliche Weiterbildung in Frankreich basiert auf einem seit den 1970er Jahren aufgebauten und regelmäßig überarbeiteten gesetzlichen Rahmen. Das Arbeitsgesetzbuch definiert ein Recht auf Weiterbildung für alle Erwerbstätigen, unabhängig davon, ob sie Angestellte, Selbständige oder Arbeitsuchende sind. Das Verständnis dieses Rahmens ermöglicht es, die tatsächlichen Verpflichtungen der Unternehmen, die von jeder Person mobilisierbaren Rechte und die Finanzierungsmechanismen, die den Zugang zu den Weiterbildungen regeln, zu unterscheiden.
Eigenanteil CPF: Was sich zwischen 2024 und 2026 geändert hat
Die meisten Zusammenfassungen zu diesem Thema enden mit dem Gesetz von 2018. Die jüngsten Entwicklungen des persönlichen Weiterbildungskontos verändern jedoch den konkreten Zugang zu den Rechten.
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Seit dem 2. Mai 2024 gilt eine verpflichtende finanzielle Beteiligung des Inhabers des CPF für jede Weiterbildung. Ursprünglich auf 100 Euro festgelegt, wurde sie für 2025 auf 102,23 Euro und zum 1. Januar 2026 per Verordnung auf 103,20 Euro angehoben, entsprechend dem Verbraucherpreisindex ohne Tabak.
Die Verordnung Nr. 2026-234 vom 30. März 2026 hat diese Beteiligung auf 150 Euro erhöht, anwendbar auf alle Anträge, die ab dem 2. April 2026 eingereicht werden. Dieselbe Reform führt Deckelungen der Kostenübernahme je nach Art der Zertifizierung ein: 1.500 Euro für eine im spezifischen Verzeichnis eingetragene Zertifizierung, 1.600 Euro für eine Kompetenzbilanz. Diese Deckelungen gab es zuvor nicht und reduzieren die Abdeckung für die teuersten Weiterbildungen.
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Um den gesamten rechtlichen Rahmen zu verstehen, in den dieses System eingebettet ist, bietet ein umfassender Überblick über die Gesetze zur beruflichen Weiterbildung detaillierte Informationen zu den grundlegenden Texten und deren fortlaufenden Entwicklungen.
Finanzierungspflicht der Unternehmen: einheitlicher Beitrag und OPCO
Seit dem Gesetz von 1971 beteiligen sich die Unternehmen an der Finanzierung der Weiterbildung. Das aktuelle System basiert auf dem einheitlichen Beitrag zur beruflichen Weiterbildung und zur dualen Ausbildung, der von den URSSAF eingezogen und dann über France compétences verteilt wird.
Der Satz variiert je nach Unternehmensgröße:
- Unternehmen mit weniger als 11 Mitarbeitern zahlen einen reduzierten Satz, der hauptsächlich der Finanzierung von dualen Ausbildungsprogrammen und dem CPF zugutekommt.
- Unternehmen mit 11 oder mehr Mitarbeitern zahlen einen höheren Satz, der auch den Plan zur Entwicklung von Kompetenzen und die Beratung zur beruflichen Entwicklung unterstützt.
- Zusätzliche tarifliche Beiträge können je nach Branche hinzukommen, die von den Sozialpartnern verhandelt werden.
Die OPCO (Kompetenzanbieter) verteilen dann diese Mittel. Sie finanzieren die Ausbildungsverträge und die berufliche Qualifizierung gemäß den von den Branchen festgelegten Kostenübernahmestufen. Das Unternehmen wählt seinen OPCO nicht aus: Die Zuordnung hängt vom geltenden Tarifvertrag ab.
Gesetz von 2018 und erweiterte Definition der Weiterbildung
Das Gesetz vom 5. September 2018 “für die Freiheit, seine berufliche Zukunft zu wählen” hat die Weiterbildung als pädagogischen Weg zur Erreichung eines beruflichen Ziels neu definiert. Diese Definition ersetzt die starre Liste von Kategorien, die seit den 1970er Jahren existierte.
Nun können drei pädagogische Modalitäten in einem einzigen Kurs kombiniert werden: Präsenzunterricht, Fernunterricht und Ausbildung am Arbeitsplatz (AFEST). Letztere, die erstmals rechtlich anerkannt wurde, ermöglicht die Validierung von direkt am Arbeitsplatz erworbenen Kompetenzen.
Qualitätszertifizierung Qualiopi
Das Gesetz von 2018 hat auch die Verpflichtung für die Ausbildungsorganisationen eingeführt, die Qualiopi-Zertifizierung zu besitzen, um Zugang zu öffentlichen oder gemeinschaftlichen Mitteln zu erhalten. Diese Zertifizierung basiert auf sieben Kriterien: Informationsbedingungen, Ziele der Leistungen, Anpassung an die Zielgruppen, pädagogische Mittel, Qualifikation der Ausbilder, berufliches Umfeld und Erfassung von Bewertungen.
Ohne Qualiopi kann eine Organisation weiterhin ausbilden, erhält jedoch keine Finanzierung aus dem CPF, von den OPCO oder von Pôle emploi. Diese Vorgabe hat zu einer Marktkonzentration geführt, da einige kleine Organisationen auf den Zertifizierungsprozess verzichtet haben.
Kompetenzentwicklungsplan: Pflichten des Arbeitgebers
Der Kompetenzentwicklungsplan (ehemals “Ausbildungsplan”) liegt in der Initiative des Arbeitgebers. Das Arbeitsgesetzbuch legt zwei unterschiedliche Verpflichtungen fest.
Die erste ist eine Pflicht zur Anpassung an den Arbeitsplatz. Der Arbeitgeber muss sicherstellen, dass jeder Mitarbeiter über die notwendigen Kompetenzen verfügt, um seine Aufgaben zu erfüllen, auch im Hinblick auf technologische Entwicklungen. Die Nichteinhaltung dieser Verpflichtung kann seine Haftung im Falle einer Kündigung wegen unzureichender Leistung nach sich ziehen.
Die zweite betrifft das berufliche Gespräch, das alle zwei Jahre obligatorisch ist. Dieses Gespräch bezieht sich nicht auf die Bewertung des Mitarbeiters, sondern auf seine Entwicklungsperspektiven. Alle sechs Jahre wird eine zusammenfassende Bestandsaufnahme durchgeführt, um zu überprüfen, ob der Mitarbeiter die vorgesehenen Gespräche und mindestens eine Ausbildungsmaßnahme erhalten hat. Bei Verstößen in Unternehmen mit mindestens 50 Mitarbeitern ist eine Korrektur des CPF des Mitarbeiters vorgesehen.
Konsultation des CSE zur Weiterbildung
In Unternehmen mit mindestens 50 Mitarbeitern muss der Sozial- und Wirtschaftsausschuss zu den strategischen Ausrichtungen des Unternehmens konsultiert werden, was die Weiterbildungspolitik einschließt. Der Arbeitgeber übermittelt jährlich einen Bericht über die durchgeführten Maßnahmen und die Prognosen für das folgende Jahr über die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Datenbank.
Der französische gesetzliche Rahmen für die berufliche Weiterbildung verbindet individuelle Rechte (CPF, berufliches Gespräch) und kollektive Verpflichtungen (finanzielle Beteiligung, Konsultation des CSE). Die jüngsten Reformen, insbesondere der Eigenanteil CPF und die Deckelungen je Zertifizierung, zeigen, dass sich dieser Rahmen weiterhin auf die Zugangsbedingungen zu öffentlichen Finanzierungen verengt.