De beroepsopleiding in Frankrijk is gebaseerd op een wettelijk kader dat sinds de jaren 1970 is opgebouwd en regelmatig is herzien. De Arbeidswet definieert een recht op opleiding voor alle werkenden, of ze nu werknemers, zelfstandigen of werkzoekenden zijn. Het begrijpen van dit kader maakt het mogelijk om de werkelijke verplichtingen van bedrijven, de rechten die door elke persoon kunnen worden ingeroepen en de financieringsmechanismen die de toegang tot opleidingen bepalen, te onderscheiden.
Eigen bijdrage CPF: wat is er veranderd tussen 2024 en 2026
De meeste samenvattingen over dit onderwerp stoppen bij de wet van 2018. De recente ontwikkelingen van het Persoonlijk Opleidingsaccount veranderen echter de concrete toegang tot de rechten.
Sinds 2 mei 2024 geldt een verplichte financiële bijdrage van de houder van het CPF voor elke opleiding. Aanvankelijk vastgesteld op 100 euro, is deze verhoogd naar 102,23 euro voor 2025, en vervolgens naar 103,20 euro op 1 januari 2026 bij besluit, volgens de consumentenprijsindex exclusief tabak.
Het decreet nr. 2026-234 van 30 maart 2026 heeft deze bijdrage verhoogd naar 150 euro, van toepassing op elke aanvraag die vanaf 2 april 2026 wordt ingediend. Dezelfde hervorming introduceert maximale vergoedingen afhankelijk van het type certificering: 1.500 euro voor een certificering die is opgenomen in het Specifieke Register, 1.600 euro voor een competentieanalyse. Deze plafonds bestonden eerder niet en verminderen de dekking voor de duurste opleidingen.
Verder lezen : Alles wat je moet weten over retail en resell: werking en invloed op de markt
Om het volledige juridische kader waarin dit systeem zich bevindt te begrijpen, biedt een compleet overzicht over de wetten op beroepsopleiding een gedetailleerd overzicht van de oprichtende teksten en hun opeenvolgende evoluties.
Financieringsverplichting voor bedrijven: unieke bijdrage en OPCO
Sinds de wet van 1971 dragen bedrijven bij aan de financiering van opleidingen. Het huidige mechanisme is gebaseerd op de unieke bijdrage aan beroepsopleiding en afwisseling, die door de URSSAF wordt verzameld en vervolgens via France compétences wordt herverdeeld.
Het percentage varieert afhankelijk van de grootte van het bedrijf:
- Bedrijven met minder dan 11 werknemers betalen een verlaagd tarief, dat voornamelijk is bestemd voor de financiering van afwisselingssystemen en het CPF.
- Bedrijven met 11 werknemers of meer betalen een hoger tarief dat ook de ontwikkelingsplannen voor vaardigheden en de professionele evolutieadvies ondersteunt.
- Extra conventionele bijdragen kunnen worden toegevoegd afhankelijk van de beroepssector, onderhandeld door de sociale partners.
De OPCO (vaardigheidsoperators) verdelen vervolgens deze fondsen. Ze financieren de leer- en professionaliseringscontracten volgens de door de sectoren vastgestelde vergoedingsniveaus. Het bedrijf kiest zijn OPCO niet: de toewijzing hangt af van de toepasselijke collectieve overeenkomst.
Wet van 2018 en uitgebreide definitie van opleidingsactie
De wet van 5 september 2018 “voor de vrijheid om zijn professionele toekomst te kiezen” heeft de opleidingsactie gedefinieerd als een onderwijsroute die het mogelijk maakt een professioneel doel te bereiken. Deze definitie vervangt de rigide lijst van categorieën die sinds de jaren 1970 bestond.
Drie pedagogische modaliteiten kunnen nu in hetzelfde traject worden gecombineerd: klassikaal onderwijs, afstandsonderwijs en leren in de werksituatie (AFEST). Laatstgenoemde, voor het eerst wettelijk erkend, maakt het mogelijk om vaardigheden die direct op de werkplek zijn verworven te valideren.
Kwaliteitscertificering Qualiopi
De wet van 2018 heeft ook de verplichting ingesteld voor opleidingsorganisaties om de Qualiopi-certificering te bezitten om toegang te krijgen tot publieke of gezamenlijke fondsen. Deze certificering heeft betrekking op zeven criteria: informatievoorwaarden, doelstellingen van de diensten, aanpassing aan doelgroepen, pedagogische middelen, kwalificatie van de trainers, professionele omgeving en het verzamelen van beoordelingen.
Zonder Qualiopi kan een organisatie nog steeds opleiden, maar ontvangt geen financiering uit het CPF, de OPCO of Pôle emploi. Deze beperking heeft geleid tot een concentratie van de markt, waarbij sommige kleine organisaties hebben afgezien van de certificeringsprocedure.
Ontwikkelingsplan voor vaardigheden: verplichtingen van de werkgever
Het ontwikkelingsplan voor vaardigheden (vroeger “opleidingsplan”) valt onder de verantwoordelijkheid van de werkgever. De Arbeidswet legt twee afzonderlijke verplichtingen op.
De eerste is een verplichting tot aanpassing aan de werkplek. De werkgever moet ervoor zorgen dat elke werknemer over de nodige vaardigheden beschikt om zijn functies uit te oefenen, ook in het licht van technologische ontwikkelingen. Het niet naleven van deze verplichting kan zijn aansprakelijkheid met zich meebrengen in geval van ontslag wegens onvoldoende prestaties.
De tweede betreft het professioneel onderhoud, dat om de twee jaar verplicht is. Dit onderhoud gaat niet over de evaluatie van de werknemer, maar over zijn vooruitzichten op evolutie. Om de zes jaar wordt een samenvattend overzicht opgesteld om te controleren of de werknemer daadwerkelijk heeft deelgenomen aan de voorziene gesprekken en aan minstens één opleidingsactie. In geval van tekortkomingen in bedrijven met minstens 50 werknemers is een corrigerende aanvulling op het CPF van de werknemer voorzien.
Raadpleging van de CSE over opleiding
In bedrijven met minstens 50 werknemers moet de sociale en economische commissie worden geraadpleegd over de strategische richtingen van het bedrijf, wat ook het opleidingsbeleid omvat. De werkgever stuurt elk jaar een verslag van de uitgevoerde acties en de vooruitzichten voor het volgende jaar via de economische, sociale en milieudatabase.
Het Franse wettelijke kader voor beroepsopleiding verbindt individuele rechten (CPF, professioneel onderhoud) en collectieve verplichtingen (financiële bijdrage, raadpleging van de CSE). De recente hervormingen, met name de eigen bijdrage CPF en de plafonds per certificering, tonen aan dat dit kader blijft verstrakken wat betreft de toegang tot publieke financiering.